省委副书记、省纪委书记黄远志在我市调研时强调

2007-03-29 10:36:05

　　　　　　　　要努力探索从源头上治理腐败的新思路

　　6月4日、5日，省委副书记、省纪委书记黄远志一行来我市检查指导工作，就经济建设和党风廉政建设情况进行了深入调研。黄远志一行先后视察了青山区公共事务服务中心、钢都花园派出所（警务公开）、区地税局（税务公开），市建设工程交易中心江夏分中心、江夏区土地交易中心、区会计核算中心以及区开放引进联合办公中心等单位。市委副书记、市纪委书记李云飞，市纪委副书记、市监察局局长王功启等领导陪同参加了调研活动，13个区的区委副书记、纪委书记参加了调研座谈会。
　　在听取我市情况汇报和部分与会者的发言后，黄远志同志讲了话。他首先充分肯定了我市物质文明、精神文明和政治文明建设所取得的成效，对我市的查办案件和源头治腐工作给予了充分肯定。在谈到源头治理腐败下一步工作时，黄远志强调，要积极探索，通过体制机制制度的创新，实现从源头上预防和治理腐败。
　　一、要创新体制，牢构源头治理腐败的权力制约体系。一是要通过行政服务中心，实行一站式服务、一站式办公，强化对权力的制约和监督。二是要通过财会核算中心，或者部门预算、国库集中收付中心，进一步健全完善财政国库管理制度。要建立支出标准制度、支出审批制度、凭证审查制度、备用金制度、内部制约制度以及责任追究制度。三是政府采购、工程招投标、产权交易以及其他购销活动都要进中心实行市场运作。要抓好中心建设，坚决实行与主管部门机构分立、职能分离、人员分开、账目分设；要加强监督管理，防止招标前、招标中、招标后可能滋生的腐败。四是要通过全委会表决制，进一步推动干部人事制度改革，加强对干部选任全过程的监督。要认真推行民主推荐、民主测评、公开选拔、任前公示、竞争上岗和全委会表决制度。要防止程序变成形式，助长变相的跑官要官买官现象。五是要通过建立行政服务投诉中心，加大对行政执法和党政机关干部的监督，提高群众参与政务的积极性，促使党政机关及其工作人员进一步转变职能，切实改进作风。
　　二、要深入教育，牢构提高拒腐防变的思想道德体系。从源头上治理腐败，必须加强思想教育工作和思想道德建设。要使教育灵活多样，方法有效，必须实现五个转变。一是从传统的灌输式教育向警示、以案说纪、树立正面典型等灵活多样的教育形式转变。二是要从事后教育向事前事中教育转变，解决好不愿腐败、不能腐败、不敢腐败以及防患于未然的问题。三是要从单纯地抓廉政教育向勤政教育和廉政教育一起抓转变，解决好反腐败与经济建设对立的问题。四要从以单位教育为主向单位教育、党校教育、中心学习组教育、自我教育、家庭教育、社会教育一起抓转变。五是要从集中教育向集中、经常化教育相结合转变，推动宣传教育的深入开展。
　　三、扎实工作，牢构抵御腐败标本兼治的工作运行机制。一是要进一步完善惩治和预防腐败法规和制度建设。加强预防预测性工作，及时发现和研究带有倾向性问题，做到规范在前，预防在前。二是加强组织协调，形成源头治理腐败的整体合力。纪检监察机关要在党和政府的领导下，积极加强组织协调，建立责任制，搞好分工，充分发挥有关部门的职能作用，推动从源头上预防和治理腐败工作的落实。三是要与反腐败三项工作紧密结合，提高整体效力。一方面要通过三项工作的开展，发现薄弱环节，提出源头上解决问题的措施和方法，有针对性地进行治理；另一方面，也要抓住在源头治理中发现的违法违纪线索，加大查处力度，从中找出滋生腐败原因，解决深层次问题，推动反腐败三项工作的开展。

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